PPWR sprzeczne z celami polityki w zakresie konkurencyjności i jednolitego rynku
Europejska sieć izb gospodarczych – Eurochambres, której KIG jest członkiem, wyraża poważne obawy w związku z rozpoczęciem stosowania rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Od przedsiębiorstw wymaga się przestrzegania ram regulacyjnych, które pozostają niekompletne, ponieważ wciąż brakuje kluczowych aktów wykonawczych i delegowanych. Jednocześnie skomplikowane wymogi rozporządzenia oraz obowiązki w ramach Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) generują nieproporcjonalnie wysokie koszty i niepewność prawną, co uderza szczególnie w mniejsze firmy.
Od 12.08 europejskie przedsiębiorstwa zmagają się z kolejnym obciążeniem administracyjnym wynikającym ze stosowania PPWR. Na przykład sprzedawcy towarów prowadzący działalność w UE są zobowiązani do wyznaczenia w każdym państwie członkowskim upoważnionego przedstawiciela ds. systemów ROP, który ma odpowiadać za rejestrację, opłaty za odpady opakowaniowe oraz dokumentację zgodności. Oznacza to, że – zwłaszcza w przypadku MŚP – powiązane z tym koszty często przewyższają wartość handlową działalności transgranicznej. Ponieważ negocjacje w Radzie w sprawie proponowanego zawieszenia tego obowiązku zostały przerwane, wiele mniejszych firm będzie zmuszonych całkowicie zaprzestać sprzedaży transgranicznej.
„Chwytliwe inicjatywy na rzecz jednolitego rynku, takie jak EU Inc., są fundamentalnie osłabiane przez nieproporcjonalne obciążenia, takie jak PPWR, które blokują cel, jakim jest zapewnienie przedsiębiorstwom i konsumentom bezszwowego «rynku wewnętrznego» w całej Europie. Prawodawstwo unijne, które sprawia, że sprzedaż transgraniczna staje się dla producentów nieopłacalna pod względem komercyjnym, jest zasadniczo wadliwe i stoi w sprzeczności z ogólnymi celami odbudowy konkurencyjności oraz dokończenia budowy jednolitego rynku” – komentuje prezydent Eurochambres, Vladimír Dlouhý.
Ryzyko dla sprzedawców, ryzyko dla producentów
PPWR uderza mocno nie tylko w sprzedawców. Producenci stoją przed realnym ryzykiem konieczności wielokrotnego przeprojektowywania i ponownego etykietowania opakowań, ponieważ kluczowe przepisy wykonawcze dotyczące zharmonizowanych unijnych zasad etykietowania oraz specyficznych dla PPWR wymogów w zakresie przydatności do recyklingu nie zostały jeszcze przyjęte. Tworzy to niepotrzebne koszty, opóźnia decyzje inwestycyjne i naraża firmy na niepewność prawną – i to pomimo ich starań, by działać w dobrej wierze i zgodnie z przepisami.
Europejska sieć izb gospodarczych ponawia swój apel o natychmiastowe „zamrożenie zegara” (stop-the-clock), aby umożliwić ukierunkowane uproszczenie przepisów oraz szybkie przyjęcie brakujących aktów delegowanych i wykonawczych. Izba wzywa również przedstawicieli Rady do wznowienia negocjacji w sprawie proponowanego zawieszenia wymogu posiadania upoważnionego przedstawiciela w ramach obowiązków ROP.